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特朗普首用否决权 府院之争再升级
2019-03-16 12:38:27 来源: 新华网
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  新华社华盛顿3月15日电 特朗普首用否决权 府院之争再升级

  新华社记者孙丁 刘阳

  美国总统特朗普15日动用行政权力否决一项国会决议。该决议叫停他此前宣布的美国南部边境构成“国家紧急状态”。这是特朗普任内首次动用否决权。

  分析人士认为,特朗普否决国会决议反映了他在美墨边境隔离?#21483;?#24314;问题上的强硬立场,而此举恐进一步加剧白宫与国会的争斗。

  首次动用否决权

  特朗普当天在白宫签署一份否决令。他在?#19981;爸信?#20987;国会的决议,并为此前宣布南部边境构成“国家紧急状态”的决定辩护。

  上月15日,特朗普宣布与墨西哥毗邻的美国南部边境出现“边境安全和人道主义危机?#20445;?#26500;成“国家紧急状态”。他运用“国家紧急状态”赋予总统的权力,绕过国会正常拨款程序,从其他渠道调拨资金建造美墨边境墙。特朗普此举引发民主?#22478;?#28872;反弹以及共和党内部分歧,并招致一系列法?#21830;?#25112;。

  这项挑战特朗普宣布“国家紧急状态”的决议2月26日在国会众议院以245票赞成、182票反对获通过,3月14日在参议院以59票赞成、41票反对获通过。这是?#24230;?#22269;紧急状态法》1976年生效以来首次遭到来自国会的直接挑战。

  但在特朗普行使否决权后,参众两院均需至少三分之二票数重新通过决议案,才能驳回总统的否决。因此,国会重新通过决议案的门槛很高。

  有意稳固票仓

  分析人士指出,特朗普高调行使否决权意在向支持他造墙的选民释放信号,并施压赞成决议的共和党议员。

  在美墨边境修建隔离墙是特朗普的核心竞选?#20449;?#20043;一,也被美国舆论视为他稳固票仓、寻求连任的重要政治筹码,故其态度一直很坚决。美国圣安塞尔?#36153;?#38498;助理教授?#27515;?#26031;托弗·加尔迪耶里认为,许多选民坚定支持特朗普,就是因为他的造墙?#20449;怠?/p>

  而在民主党看来,修建边境墙低效、昂贵且没有必要,是特朗普煽动保守派选民的“政治噱头”。一些民主党议员反驳特朗普对南部边境?#38382;?#30340;定性,称那里不构成“国家紧急状态”。

  此前,因白宫与国会民主党议员在预算案拨款造墙问题上尖锐对立,约四分之一美国联邦政府机构去年?#23383;两?#24180;1月被迫关门35天,创下美国历史上政府“停摆”时间最长纪录。

  加尔迪耶里表示,由于民主党控制着众议院,所以国会不可能满足特朗普就造墙提出的拨款要求。这意味着,他只能依靠行政权力筹款造墙。

  府院斗争升级

  美国国会众议院议长、民主党人佩洛西在社交?#25945;?#19978;发表声明说,为推翻特朗普的否决令,众议院将于3月26日举行投票。佩洛西抨击特朗普的行为“蔑?#29992;?#22269;宪法?#20445;?#24182;呼吁众议院共和党议员投票时站在保护美国宪法一边。

  美国?#24378;?#20256;统基金会梅斯法律和司法研?#24656;行?#20027;任约翰·马尔科姆告诉记者,就此前国会表决结果和目前情况看,参众两院均不太可能获得足以推翻特朗普否决令的三分之二票数。

  美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为,此番较量折射出国会制衡白宫的意愿,预计国会将对白宫施加更多监管和审查,府院之争未来会更加激烈,或给特朗普实现政?#25991;?#26631;带来更多障碍。

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